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上周申萬鋼鐵指數下跌0.27%；跑輸滬深300(0.13%)。申萬普鋼-1.36%，申萬特鋼1.78%；34家鋼鐵上市公司中：8家上漲，7家持平，19家下跌。
2. 政府工作報告明確新增專項債券1.6萬億，基建加碼預期落地
2020年5月22日上午，第十三屆全國人民代表大會第三次會議開幕，政府工作報告提到：今年要優先穩就業保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰,努力實現全面建成小康社會目標任務；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮調查失業率6%左右，城鎮登記失業率5.5%左右；居民消費價格漲幅3.5%左右；單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續下降，努力完成“十三五”規劃目標任務。報告還提到積極的財政政策要更加積極有為；今年赤字率擬按36%以上安排,財政赤字規模比去年增加1萬億元,同時發行1萬億元抗疫特別國債。穩健的貨幣政策要更加靈活適度，綜合運用降準降息、再貸款等手段,引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高于去年，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。
穩就業保民生是經濟增長的底線。本次工作報告沒有提出全年經濟增速具體目標，主要是因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大。經濟發展不確定性較大的背景下，“穩就業保民生”被放在了優先位置，“穩增長”的整體思路以托底為主。當然不設定經濟增速具體目標，不代表不重視目標，因為完成就業目標、保民生、打贏脫貧攻堅戰，均需要有經濟增長的支支撐。按照就業目標和赤字率目標，大約可以計算出全年的經濟增速在3-4%之間。
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